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      財稅知識

      上海自貿區臨港新片區十四五規劃出爐

      時間

       8月12日,上海市人民政府印發《中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區發展“十四五”規劃》(以下簡稱《規劃》)?!兑巹潯窂娜ν苿尤轿桓咚介_放、增強創新策源和國際創新協同能力、打造世界級先進制造業集群等六個方面部署23項主要任務。
       
          上海立信會計金融學院自貿區研究院副院長肖本華對記者表示,《規劃》是未來5年臨港新片區建設的路線圖,不僅發展目標明確,提出了兩個“顯著增強”和三個“基本形成”的目標;而且推進路徑清晰,具有很強的思想性、戰略性、指導性。
       
          2019年8月6日,國務院同意設立中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區,《中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區總體方案》(以下簡稱《方案》)同時揭曉。2019年8月20日,上海自貿區臨港新片區正式揭牌,臨港新片區管委會也掛牌成立。同一天,上海市人民政府發布《中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區管理辦法》。
       
          中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對記者表示,《規劃》突出體現了制度創新和科技創新的雙輪驅動。在制度創新方面,首先提出了制度型開放的新舉措,即上海自貿區臨港新片區以投資自由、貿易自由、資金自由、運輸自由、人員從業自由等為重點,實施國際互聯網數據跨境安全有序流動,探索在投資準入、貨物和服務貿易、金融開放、數字經濟、知識產權保護、國企競爭中立、政府采購、爭端解決等重點領域率先實現突破的政策和制度支持。在科技創新方面,打造科技創新策源地和國際創新協同基地,并以“非對稱”趕超戰略突破關鍵核心技術,加強國際科技交流合作和創新協同,匯集高水平研發主體、打造科技成果轉移轉化平臺,培育壯大創新企業,培育重點產業急需的專業人才、高水平建設世界頂尖科學家社區、構建國際創新網絡重要節點。
       
          《規劃》提出,到2025年,地區生產總值在2018年基礎上翻兩番,年均增速達到25%左右。注冊上海公司培育形成智能新能源汽車、集成電路、高端裝備制造3個千億級產業集群,做大做強生物醫藥、人工智能、民用航空等先進制造業產業集群。
       
          肖本華建議,“十四五”期間,上海自貿區臨港新片區應聚焦制度創新、人才集聚、產業發展、功能增強這四個方面,以制度創新促進人才集聚和產業發展,從而實現功能的不斷增強,實現到2025年的發展目標。同時,需根據《規劃》所制定的六大任務,進一步研究出臺一些專項規劃,細化路線圖和時間表。
       
          中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林在接受記者采訪時表示,根據《規劃》提出的發展目標,下一步,一是通過區塊規劃來合理化布局,推進交通建設,推進生態宜居,通過政府投入機制來推進城市配套設施的升級;二是通過提升社會保障能力,來優化民生;三是通過數字技術融合來引領新技術的應用落地。
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